央广网常州7月20日报道在江苏省常州市武进区湖塘科技产业园曾面临乡镇园区普遍存在的难题：土地利用效率低下，产业发展动力不足。过去，运营方更像是被动的"收租房东"，眼看着辛苦培育的优质企业因发展空间受限或政策瓶颈而选择外迁。"企业发展壮大需要空间，但我们却无法提供；即便有可用土地，成本和政策支持力度也难以与周边地区抗衡。"湖塘镇城东园区办主任张宪锋如此形容曾经的发展窘境。
破解企业"引不来"与"留不住"的困局
为突破发展瓶颈，湖塘镇主动寻求变革，创新引入区属国有企业——江苏国经控股集团有限公司（以下简称"国经集团"）作为合作伙伴。双方自2022年起开始合作，共同探索"基金+基地+城市"的创新发展模式，为园区转型升级提供了新的路径。
在这一创新合作模式下，湖塘镇主要负责提供发展空间载体、属地管理服务和产业基础支持，而国经集团则凭借其强大的资本运作能力和产业服务能力，为园区注入新的发展活力。该集团旗下拥有百亿规模的产业投资基金，并联合深创投等国内顶级投资机构，共同设立覆盖企业全生命周期的投资基金组合。这些专业基金的独特眼光使湖塘镇能够提前布局和吸引高成长性的科创项目，犹如源头活水般持续注入园区。同时，湖塘镇政府则着重做好项目的承接准备工作，通过制定精准的政策扶持措施和提供高效的政务服务，为企业发展营造优质环境。
