近期，一项名为《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》的政策文件正式对外发布。值得关注的是，这项政策与全国多个省市正在推进的一项重要制度建设密切相关，其核心目标是为创新活动营造更加宽松和支持性的环境。
深圳作为这一制度探索的代表城市，在科技创新领域展现出了显著特点。从生成式人工智能技术的发展状况来看，当前科技领域的从业者呈现出高度专业化的特征：人才知识密集、团队规模精简，并且在技术创新方面投入巨大。这些前沿技术的研发不仅成本高昂，而且转化周期漫长，同时面临较大的市场风险，这使得对创新环境的要求变得前所未有的严格。
根据最新统计，2024年深圳市全社会研发投入达到2236.61亿元，占地区生产总值的比重为6.46%。尽管这一投入水平处于较高位置，但结构上的不平衡问题依然存在：企业承担了93.3%的研发支出，基础研究领域却显得相对薄弱。深圳改革开放干部学院副院长陈家喜指出，由于市场导向的原因，许多资本更倾向于支持见效快、回报高的应用型项目，这导致对基础研究的支持力度不足，同时也忽视了一些初创型企业的需求。
《指引》的适用范围涵盖了深圳市内所有财政资金资助的科技创新活动，并详细列出了5项衡量勤勉尽责的标准和9种可免除责任的情形。政策明确指出，在符合战略方向、遵循科学决策流程、无利益输送行为、积极主动担当以及及时纠正错误等情况下，相关人员将被视为已履行其职责。即使在项目未通过考核或因技术路线选择失误而导致目标未能实现时，相关主体仍可获得免责机会。此外，《指引》还详细规定了责任认定的具体程序。
事实上，深圳并非唯一一个推行此类政策的城市。今年以来，包括天津、山东、黑龙江、江苏和海南在内的多个省市也陆续出台了支持科技创新的免责政策。这些政策不仅关注技术路线风险、市场波动和不可抗力等非主观因素，还在部分领域细化了具体实施场景，并与成果转化收益分配及股权激励机制等政策形成协同效应，共同构建起"松绑+激励"的政策组合。
深圳大学"一带一路"研究院院长陶一桃对这一创新"容错"新规给予了高度评价。她强调，一个社会的包容程度决定了其创造力的大小。深圳过往的成功经验充分证明了宽松制度环境的重要性，而未来的发展同样需要这种环境的支持。中国科协创新战略研究院创新环境研究所所长刘萱也指出，在重大科技攻关领域，长期布局必不可少，突破性成果的产生往往需要十年甚至更长时间的积累。
以合成生物产业为例，深圳市工程生物产业创新中心主任罗巍指出，该领域的研发周期较长，早期发展严重依赖投融资支持。过去几年中，尽管曾出现过资本热潮，但后续的实际成果却有限，这导致投资者的兴趣逐渐减退。新的政策出台后，希望相关部门、国有资本和民间资本能够对这一领域保持更多耐心。
在"容错"机制的推动下，前沿科技领域的创新探索正获得更多支持动力。例如，在深圳微灵医疗科技有限公司与深圳市第二人民医院的合作项目中，神经外科医生成功将一片仅0.01毫米厚的超柔性薄膜电极植入一位脑海绵状血管瘤患者的脑皮层，开展术中唤醒下的运动和语言解码研究。这家专注于植入式脑机接口技术的企业目前仍处于发展初期阶段：技术路径尚不明确，核心部件如电极和芯片采用了全新设计理念，在技术和伦理层面都面临诸多争议。
微灵医疗创始人李骁健表示："得益于这样的容错政策，我们有信心获得社会各界的更多支持，加速超柔性薄膜电极等脑机接口技术的产品化进程。"
