近日,在国务院新闻办公室举行的发布会上,中国证监会首席风险官兼发行监管司司长严伯进对外透露了一系列支持科技创新企业发展的新举措。他表示,证监会将继续优化科技类企业在境内上市的环境,统筹协调各板块功能,精准支持"硬科技"企业发展,同时加大产业整合力度,并通过债券市场为科技创新提供更多资金支持。
在新股发行方面,证监会将实施更加灵活精准的逆周期调节机制,把握好新股发行节奏和规模。此外,科创板、创业板的发行上市制度改革将进一步深化,提升制度的包容性和适应性。对于优质的红筹科技企业,证监会将继续推动其回归境内上市。
严伯进指出,资本市场的各个板块各有定位、相互补充:科创板继续发挥"试验田"作用,坚持"硬科技"定位;创业板聚焦"三创四新"领域,支持成长型创新企业;北交所则专注于服务专精特新"小巨人"企业。这种错位发展和功能互补的格局,能够覆盖不同发展阶段的科技企业的融资需求。
为支持关键核心技术突破,证监会将对符合条件的企业实施"绿色通道"政策。同时,对于尚未盈利的优质科技企业,证监会将继续给予上市支持,并积极推动科创板第五套上市标准的案例落地。
在并购重组方面,证监会将继续落实"并购六条"政策,引导上市公司围绕科技创新和产业升级进行布局。针对轻资产科技型企业的估值问题,监管部门将提高其重组估值的包容度,推动更多示范性案例落地。
私募股权基金的发展也将迎来新机遇。证监会将支持私募股权基金以产业整合为目的收购上市公司,并优化退出机制。同时,还将推动S基金份额转让业务试点转常规,扩大实物分配股票试点范围,促进"募投管退"的良性循环。
在债券市场方面,证监会将继续完善交易所市场品种结构,推动科创债、绿色债等创新产品发展。重点支持高新技术和战略新兴产业企业的债券融资,并为科技企业发行科创债提供增信支持。
数据显示,沪深北交易所上市公司中,战略性新兴产业公司数量已接近2700家,市值占比超过四成。2024年新上市公司中超九成属于战略性新兴产业或高新技术企业。自"并购六条"发布以来,沪深上市公司披露资产重组1400余单,同比增长超40%,其中重大资产重组170余单,同比增长超220%。
在资本市场对外开放方面,证监会将继续支持符合条件的科技企业在境内外市场规范发展,并为科技企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境。





































